未来三年 广东将成中国光伏平价上网第一重镇。

今年8月，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》（发改办能源〔2020〕588号），为光伏走向全面无补贴平价上网夯实基础。根据《通知》规定，本次公布的超过33GW光伏项目应在2021年底前全容量并网，结合可再生能源“十四五”发展规划的有关消息，可以确定，未来五年，中国光伏应用规模将大幅增长，度电成本在所有能源中占据竞争优势。

与其他地区相比，广东的光照资源并不发达，大部分区域的年等效利用小时数在1000-1200小时之间，为何能独占近1/3的平价项目规模？仅仅是因为煤电标杆电价更高吗？

广东省太阳能协会执行会长、顺德中山大学太阳能研究院副院长、广东永光新能源有限公司总经理孙韵琳博士指出，除电价因素外，广东省在营商环境、土地资源、接入与消纳等方面都非常适合新能源产业发展。他强调，预计未来三年，广东将成为中国光伏平价上网的第一重镇。

高电价带来的大市场

这里的高电价，不仅指0.453元/kWh这一全国最高煤电标杆电价，也包含高峰时段超过1元/kWh的工业用电价格。无论自发自用还是全额上网，光伏项目都可以快速收回成本，非常划算。

需要指出，广州、佛山、东莞、深圳四市都有针对光伏的地方补贴，也能帮助业主提高综合收益率。例如，佛山市发改委明确，利用工业、商业、交通、公共机构、居民家庭等各类型建筑物和构筑物投资建成且符合国家、省、市光伏项目管理办法要求的分布式光伏发电项目，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，自项目建成的次月1日起连续补助3年。“大家可以根据地方补贴的限制条件，确定并网时间，避免集中采购组件，增加成本。”孙韵琳说。

根据国家能源局、国家可再生能源中心统计，截至2020年6月底，广东省光伏发电累计装机约6.97GW，其中分布式光伏装机约3.26GW，大多数是工商业分布式光伏项目。一位当地分布式开发企业负责人表示，广东省经济发达，中小企业数量众多，在降低用电成本方面的需求非常旺盛，分布式光伏前景广阔。“从开发商的数量就能窥见一斑。”

得天独厚的发展条件

此前有观点认为，在中国西北沙漠地区（或非洲撒哈拉沙漠）装满光伏，就可以满足全国乃至全球的用电需求。但熟悉电网系统的人都明白，无论光伏电力还是传统火电，必须通过电网输送到用电侧，才能实现其能源价值。与内陆地区相比，广东省工业生产用电需求较高，在电力消纳方面潜力巨大，是一个不可忽视的重要原因。

根据中电联、南方电网发布的数据，今年1-8月，全国全社会用电量47676亿千瓦时，同比增长0.5%，其中，广东省全社会用电量增长率达到1.3%，超过全国平均水平。特别是8月份，广东省制造业用电量同比增长8.7%，经济复苏刺激用电恢复趋稳。索比光伏网认为，随着国内国际“双循环”发展格局构建完成，广东省的经济地位更加稳固，电力需求也会更上一层楼。

一直以来，广东省都给人一种“财大气粗”的印象，寸土寸金，发展光伏的土地从哪来？孙韵琳表示，在粤北、粤东、粤西地区，比如韶关、清远、梅州、河源、湛江、茂名、云浮等地，土地成本并没有高到离谱，按600-1200元/亩·年计算，对光伏电站收益影响不大，且广东地面光伏项目绝大多数项目都是农光、渔光互补项目，拥有多重收益，并没有拿出一大块空地建光伏。

事实上，广东省太阳能协会的作用也不可忽视。孙韵琳介绍，他们花了大量时间与政府主管部门交流，为各地光伏相关政策的出台建言献策。同时，协会还利用展会、会议等时机，组织相关企业进行信息交流分享，方便会员单位了解行业最新动态。虽然没有光照资源这一“天时”因素，但他们努力通过“地利”、“人和”填补了空白，为当地光伏发展提供了最好的条件。

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